"禁摩"后运力紧张明显 增公交线路缓镇区运力缺口
全市发展公共交通企业工作会议昨日上午在市交通局举行，交通运管部门向媒体明确表示，从全市范围来看，“禁摩”后公交运力存在较大缺口，尤其是镇内公汽仍欠发达，“禁摩”后，镇区的运力紧张现象将会更加明显。运管部门还在会上通报了稽查科明查暗访运输企业服务质量的有关情况。运管部门表示，“禁摩”同时也是公交得以大力发展的时机，要完善公交网络，让群众出行爱上搭公交。
“禁摩”后运力存缺口
全市约70万辆非粤S摩托被禁后，东莞目前的公交运力是否会紧张？昨日，市运管处在会议上首次明确表示，“禁摩”后，从全市范围内来说公交运力存在较大缺口，运力紧张会显得突出，问题主要集中在公交欠发达、线路较少、覆盖面不够广的镇区。记者从会上获悉，目前城区共有城巴48条线路543辆车，平均万人公交拥有量为10.8辆，达到国家8—12辆/万人的标准，但如果从全市范围来计算，按照2004年年底公布的640万常住人口计算，公交拥有量仅为5.5辆/万人，远远低于国家的标准，“禁摩”后，镇区公汽将面临运力严重不足急需补充的局面，而城巴则需进一步优化线路，缩短候车时间。
将现场处罚违章行为
运管处还在会上通报了今年以来稽查部门明查暗访后掌握的客运服务质量情况，超过一半被检查或暗访到的客运班车、出租车和客运站场存在违章或经营不规范的行为，公司自制发票、车辆不按规定行驶、站场接纳不合法手续的车辆进站经营等现象相当普遍。
记者还从会上获悉，运管处今年以来接到的群众关于客运服务质量的投诉数量惊人，今年1月至7月共收到群众关于服务质量的投诉29 13宗，月均投诉418宗，日均10多宗，运管部门表示，这个数据说明现阶段东莞客运行业管理水平和服务质量仍相对滞后，从业人员整体素质偏低。稽查部门在会上表示，今后将采取全程摄像等科技手段加大查处力度，对明查暗访到的违章行为将进行现场处罚。
■公交四大问题
【城巴】准点率低候车时间长
市交通局委托湖南大学所做的公交乘客需求调查结果显示，约40%的被调查乘客认为目前公交系统存在的最大的问题是“准点率低、间隔太长”，而记者在采访中，也经常听到乘客反映候车20分钟甚至半小时现象比较普遍。增加班次密度、优化网络结构、提高对车辆的调度管理水平等方面，将是城巴提高服务质量的方向。
【镇公汽】运力投放不足
随着“禁摩”的开展，使用公交交通的群众将会大幅度增长，运力缺口大；全市28个镇共批准开行线路175条，拟投放运力1245辆，但到目前为止，全市镇内公交实际投放运力只有1042辆，还有203辆运力没有投放，全部已投放运力的镇公汽只有11家，仅占全市应成立镇公汽总数的四成。并且，已投入的运力主要分布在客流量大的热线上，客源少、效益差的“冷线”未按规划开通，线路网络覆盖面窄。
【服务质量】月均投诉高达418宗
通过运管部门对东莞道路运输市场开展为期10天的明查暗访行动，共抽查客运班车203辆，其中违章以及经营不规范的车辆163辆，占了80%；出租车1188辆，其中违章及经营不规范的722辆，占了61%，存在的主要问题是自制发票、不按规定站点停靠、不按规定使用上岗资格证、不安全驾驶。检查客运站场21个，其中存在经营服务质量问题的14个，占67%，存在的主要问题包括环境卫生差、安检不落实、接纳无合法手续的车辆进站经营、公厕收费等，今年1月至7月，运管处共收到群众关于道路运输服务质量的投诉2913宗，月均投诉高达418宗。
【设施滞后】多数镇无公交上落点
据悉，镇公交线路上落站点建设方面，只有清溪、石碣、麻涌、高埗、石排、横沥、厚街、长安等8个镇共安装简易站牌211个，修建候车亭103个，其余各镇公交上落站点建设仍未筹建，市核心城区公交枢纽站、首末站和公交维修车场的建设严重滞后，城巴的枢纽站、首末站、维修车场和停车场的用地至今仍未落实。此外，公交专用道也未得落实，市主干道路完工通车已近一年，但公交候车亭却迟迟没有建起。
■稽查曝光
票价“逢节必涨”：100%是企业行为
每年的节日假日，区间班车不按规定乱涨价已成为东莞客运市场的普遍现象，票价“逢节必涨”也令乘客利益受损。运管处稽查科有关负责人昨日在会上透露，每年节假日期间和节日之后都是群众投诉的高峰期，而投诉的内容主要集中在乱涨价上，据稽查人员调查，票价“逢节必涨”不是司乘人员的个人行为，100%是企业行为，是企业要求司乘人员涨价。
多数客运站操作不规范稽查科
有关负责人昨日在会上还透露，全市客运站场有几十家，但完全按照有关规定接纳线路进站的客运站场没有一家，接纳过境客车或接纳本该进入其他车站配客的客车进自己的车站配客的现象普遍存在。不过经过日前对总站的整顿，目前总站属于唯一完全按规定接纳线路的客运站，同时也是全市唯一按规定收取车辆进站费的客运站。
■发展公交三建议
在昨日的工作会议上，市交通运管部门就实施“禁摩”后如何发展公交提出了几点意见。
减免公交企业各项税费
建议各镇取消经营权有偿使用费（中标资金）的征收，市政府在政策允许范围内减免公路客运附加费、养路费、运输管理费和路桥年票费，减轻公交企业的负担。在规范成本费用评价的基础上，适时建立票价、油价联动机制，降低企业经营风险。
政府对镇公汽进行补贴
交通部门建议，镇区对镇公共汽车给予一定的补贴，把公共交通这一社会公益性事业的发展纳入公共财政体系，对公交企业承担的社会福利支出，政府财政将给予经济补偿，加大扶持力度，各镇政府将把公共交通发展纳入公共财政体系，统筹安排，重点扶持，对直接影响公交运营的公交枢纽站场、停车场以及车辆更新等给予必要的用地和资金保证。
建议各镇建立公共财政补贴制度，对公交企业承担的社会福利支出（包括老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车）给予适当的经济补贴；调整老年人、残疾人的免费乘车政策，由各镇区财政给符合条件的个人发放乘客补贴，公交企业半价收费。
尽快投放已批准的运力
各镇公交企业已获得政府批准但未投放的运力要尽快投放，以满足禁摩后群众的出行需求，同时交通分局还要对镇内的公交线路开通情况、覆盖面进行调查，尽快提交增加线路、调整路线、配置运力的方案到市交通局。交通管理部门也要加快审批速度，对镇区需投放公交运力的申请要尽快批准。
■镇区动态
石碣新增2线路30公交车
连日来，石碣对全镇的公交路线进行了重新规划，并新增两条线路和30台公交车，最大限度减少“治摩”为群众出行带来的不便。
据介绍，石碣镇本地和异地摩托车共有21000多辆，随着“禁摩”最后期限的临近，镇内公汽的4条线路将不能满足逐渐转移的上万人客流量。为此，该镇加紧了对公交系统的投入和规划，近期内将在原来的基础上增加两条线路、30台公交车，同时对现有的公交线路进行了重新的调整和规划。在新的规划方案中，新增的两条公交线路为2路和6路。其中，新增的2路公交车起点和终点站分别是石碣大桥和单屋工业区，新增的6路车则是由唐洪开往四甲。
据悉，原来的四条线路也得到了进一步的完善，1路车终点站将从原来的梁家村站延长到沙腰村站，同时规划新增的60个候车亭，目前已经有30多个建成完工。此外，一个面积为6000-7000平方米的公汽常用停车场也正在加紧规划和建设当中。
黄江投800万增18公交车
记者获悉，黄江镇日前在原有公交体系基础上，再次投入800万元，新增18辆公交车及增设2条公交线，届时基本上可以实现“村村通公交、路路有公交”。
据介绍，禁摩后，黄江镇公汽已吸引800万民间资本，用于购买1 8台新车，开通2条线路，新车将在下月10日到位，20日前可以投入运营。届时基本可以覆盖全镇所有的行政村，每个村都有1到2个站点。
基本达到“村村通公交、路路有公交”。据有关部门预计，黄江共有用于搭客的摩托车5000辆左右，大部分为外地牌照，禁摩后，镇间的公交将面临一定的压力，如果公交车的实载率达到八成左右，政府将研究有关扶持政策，继续加大运力投入。
清溪月底完成线路设计调研
昨日记者从清溪镇获悉，该镇要求在月底完成线路设计、候车站点布局等调研工作。
8月22日下午，清溪镇专门召集公汽、交通、交警、城建等部门负责人，就如何修编公汽发展规划、大力发展公共交通等问题进行座谈。清溪镇要求各相关部门要争取在8月底积极做好营运线路设计、候车站点布局等调研工作，同时加强对司乘人员的培训，努力提高服务质量，在较短的时间内努力实现公交的全覆盖。（编辑：冯怡驹）
